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5,6 Milliards d’euro pour la réhabilitation énergétique des bâtiments en Allemagne

Le gouvernement allemand s’est donné comme objectif de réduire les émissions de CO2 en Allemagne de 40% jusqu’à 2020 par rapport à 1990, ce qui correspond à une réduction de 260 Million de tonnes CO2. Pour atteindre cet objectif, 29 mesures ont été définis dans le programme énergie-climat(1) qui a été présenté en août 2007 par le gouvernement allemand. Le secteur du bâtiment détient un rôle central dans ce programme car il représente 40% des consommations énergétiques globales. Les mesures concernant le bâtiment ont pour objectif d’inciter les propriétaires occupants ou bailleurs et les sociétés de construction à faire des économies d’énergie lors des réhabilitations du parc existant et lors des constructions neuves grâce à l’attribution de subventions.

D’ici 2009, il est prévu que 5,6 Milliards d’euro soient investis dans la réhabilitation énergétique des bâtiments. Ce programme, qui a été mis en place en 2001, est un « succès énorme », selon le ministère fédéral des Transports, de la Construction et du Développement urbain, Tiefensee. « Les propriétaires et les sociétés de constructions immobilières s’investissent positivement dans l’amélioration de l’efficacité énergétique du parc immobilier. » Déjà, fin juillet 2008, la prévision budgétaire avait été dépassée. Pour pouvoir assurer le flux de subventions lors du deuxième semestre 2008, le budget a donc été augmenté de 500 millions d’euro. L’argent est attribué par la banque publique KfW (Kreditanstalt für Wiederaufbau) sous forme de subventions et de prêts à taux réduits.

Entre 2005 et 2007 : 290 000 bâtiments résidentiels (soit 650 000 logements) ont été rénovés pour augmenter leur performance énergétique ou ont été construits en respectant des normes énergétiques exigeantes. Les émissions de CO2 ont été réduites de 2 Million de tonnes de CO2 par an et les ménages concernés ont pu économiser annuellement 500 Million d’euro sur leur facture de chauffage.

A partir de 2009, la réglementation thermique existante de 2007 (Energieeinsparverordnung) va être renforcée : les exigences concernant les consommations d’énergie pour le chauffage et l’eau chaude sanitaire dans la construction et la rénovation vont être augmentées de 30%. Un deuxième renforcement des exigences de 30% pour le bâtiment neuf est prévu pour 2012.

Selon la banque publique KfW, les subventions pour les constructions et les rénovations ont trois répercussions positives : premièrement, la réduction des émissions des gaz à effet de serre ; deuxièmement la réduction des consommations en énergie dont les prix sont les plus élevés (gaz, fuel), donc la réduction des charges financières des ménages ; et troisièmement des répercussions positives sur le marché du travail. Une étude de l’Institut de Bremen (ville du nord de l’Allemagne) (2) montre que le programme de réhabilitation énergétique des bâtiments créera 25 000 postes par milliard d’euro investi, principalement dans les petits entreprises du bâtiment et de l’artisanat.

Mais à coté de cette promotion des économies d’énergie dans le secteur du bâtiment en Allemagne, la construction de plus de 25 centrales thermiques au charbon est planifiée pour les années à venir, ce qui augmentera les émissions CO2 de183 million de tonnes de CO2 par an (3 ).

En Allemagne 42% des émissions de CO2 est émit par le secteur de la production d’énergie (4) contre 19% par le bâtiment. En France la situation est inversée (5) : 13% des émissions CO2 en 2004 a été émis par le secteur de l’énergie et 24% par le secteur du bâtiment résidentiel et tertiaire. Il serait donc sage que le gouvernement français s’inspire des politiques allemandes en ce qui concerne la rénovation thermique des bâtiments, qui constitue un très gros potentiel de réduction des consommations énergétiques.

(1) http://www.bmwi.de/BMWi/Navigation/energie,did=254040.html
(2) www.kfw.de/DE_Home/Research/Sonderthem68/PDF-Dokumente/Studie_Effekte_KfW_CO2_ Sanierungsprogramm2007.pdf
(3) http://www.bund.net/nc/bundnet/presse/pressemitteilungen/detail/zurueck/pressemitteilungen/artikel/prima-klima-ohne-kohlekraftwerke/
(4) http://www.atmosphere.mpg.de/enid/3__Wie_Klimawandel_verhindern_/-_Emissionshandel_
(5) http://www.manicore.com/documentation/serre/GES.html