LES CONSEQUENCES EN BOLIVIE DE LA FORTE DEMANDE EN QUINOA DANS LE COMMERCE MONDIAL

SITUATION LOCALE

Les producteurs :
Actuellement, on trouve deux catégories de producteurs :

 les « estantes » : les personnes qui vivent toute l’année dans la communauté et dépendent entièrement de la quinoa et de l’élevage

 les « residentes » : les personnes qui passent toute l’année dans une grande ville (Cochabamba…), elles possèdent des terres dans la communauté, et viennent semer en septembre puis récolter en mai (l’entretien des cultures consiste surtout à lutter contre les parasites). Généralement, ils ne cultivent pas dans une démarche durable (utilisent des tracteurs, et ne se soucient ni de l’érosion, ni de l’appauvrissement des sols)

Les communautés :
L’organisation traditionnelle des communautés est collective. La culture du quinoa se faisait sur les coteaux. Suite au développement de la culture du quinoa, des tensions dans la communauté naissent :

 individualisme qui entraîne la parcellisation des terres

 litiges qui naissent à cause des modes de production non soutenables

 litiges avec les éleveurs

Tout cela entraîne une fragilisation des autorités locales que sont les communautés.

Les ventes de la production :
Soit la production est vendue aux grandes organisations auxquelles les producteurs sont liés :

 ANAPQUI : la plus ancienne

 JATARY : récemment le 1er acheteur et exportateur (100 tonnes pour 2005)

Soit la production est vendue sur les marchés locaux, particulièrement le marché de Challapata : les samedis et dimanches. C’est le point de départ de la contrebande de quinoa vers le Pérou (80% des ventes de ce marché)

Prix et exportation :
Prix :

 200/205 Bolivianis le quintal (environ 20€, sûrement moins actuellement vu l’augmentation de l’euro)

 250 Bs dans le commerce équitable (à vérifier) Exportation : 15% de la production est exportée

Organismes divers :

 PROIMPA : équivalent bolivien de l’INRA

 ANAPQUI (8 coopératives régionales) : centrale nationale d’exportation tournée vers le commerce équitable qui achète à meilleur prix, créée par SOPROQUI (1983)
o verse un bonus de 15Bs par quintal aux coopératives régionales

 SOPROQUI : 1ére coopérative de producteurs de quinoa organique au Sud de la Bolivie (depuis 1982)
o SOPROQUI est actuellement une des coopératives régionales (celle du Nord Lipez : 250 membres de 20 communautés rurales) , elle reverse 50% de ses bénéfices à ses membres en fin d’année

 IRD : Institut de Recherche pour le Développement, organisme de recherche français dont une partie est installée en Bolivie. Thierry Winkel et son équipe (département fonctionnement des écosystèmes mène diverses recherches sur la quinoa en Bolivie depuis 2001, comme :
o Mécanismes morphophysiologiques et phénologiques de tolérances climatiques chez la quinoa
o Ecogéographie des variétés de quinoa de l’altiplano bolivien
o Agriculture et développement durable
o Rôle de l’agrodiversité dans l’adaptation au climat : le cas de la quinoa dans l’altiplano bolivien
o Projet EQUECO ( l’émergence du quinoa dans le commerce mondial : www.ird.fr/equeco)

 JATARIY :
o Société franco-bolivienne : usine de nettoyage et de conditionnement ( d’exportation) de quinoa « bio », ils imposent qu’une parcelle se repose trois ans après avoir été cultivée une année, mais aident à l’achat de tracteurs dans les plaines (ce qui n’est pas sans poser de problèmes à l’écosystème comme on le verra plus loin). Ils s’inscrivent dans le commerce équitable. Euro-nat (Primeal) et Jatariy ont signé un contrat avec Carrefour.

 Un article « la petite graine qui monte » de Marjolaine Normier est paru dans Politis daté du 30 janvier 2008, parle de Jatariy.

LES CONSEQUENCES :

Problèmes élevages et cultures :
Le déplacement de la culture du quinoa vers les plaines afin d’avoir plus d’espaces cultivés mais aussi pour permettre le travail avec des tracteurs

 a pris des espaces utilisés auparavant comme zones de pâturages pour les camélidés et les ovins, par ailleurs les lamas en liberté viennent manger les champs cultivés

 a provoqué le défrichement de terres vierges et qu’on ne laisse plus au repos
o ALTERNATIVES : rétablissement du système ancien « manta »

 Regroupement des parcelles de culture

 Zones de pâturage bien définies

 Assolement triennal

Développement de différents parasites :

 les lièvres : ils étaient très peu présents sur les coteaux, leur présence sur l’Altiplano est récente, ils viendraient du Nord de l’Argentine

 les insectes : ils se développent pour diverses raisons :
o le tracteur creuse trop profondément
o culture en plaine
o appauvrissement des sols (pas de repos ou de rotation)
o le pyrêtre (insecticide bio) a de moins en moins d’effet, de plus bientôt, il ne sera plus commercialisé

ALTERNATIVES : les producteurs fabriquent des insecticides naturels avec des infusions de plantes locales

Appauvrissement des sols : Traditionnellement les paysans cultivaient une terre 3 ans et la laissait reposer 7 ans.

 Les durées étant réduites ou même les terres n’étant plus laissées au repos, les sols s’appauvrissent. Certaines parcelles sont même définitivement stériles. Cela oblige les paysans à acheter des engrais, car la plupart ont abandonné l’élevage et ne peuvent utiliser leur fumier. Or les engrais sont chers.

 Les tracteurs sont trop lourds pour une terre fragile et aride

ALTERNATIVES : utiliser du fumier d’élevage. Certains producteurs avaient des réserves qui ont été diminuées à cause de la vente de ce fumier à des producteurs n’ayant plus d’élevage. Certaines communautés ont donc décidé d’interdire la vente de fumier

Erosion : Le vent et les pluies provoquent une forte érosion : le défrichage intensif a entraîné la disparition des buissons des plaines (la tola) qui retenait la terre. Les tracteurs s’enfoncent trop profondément, la terre est volatile, les éléments supérieurs emportés par les pluies laissent sans protection une zone souterraine de terre plus fragile

ALTERNATIVES :

 limiter l’utilisation des tracteurs

 recréer la « tola » qui sert aussi de réservoir de graines lors des jachères

Il semble que ANAPQUI et ses coopératives aient mis en place des équipes de techniciens pour remédier aux dégâts de l’érosion

Effets locaux du changement climatique :
La position intertropicale et l’altitude rendent cette région très sensible aux changements climatiques, les sols étant transformés : plus arides, etc…

Biodiversité et protection des ressources génétiques et traditionnelle :

A Rio, en 1992, la convention sur la biodiversité prévoyait des accords commerciaux entre détenteurs et utilisateurs (agroalimentaire, pharmaco industrie..) des ressources génétiques, préservant un partage équitable des avantages tirés de ces ressources. Hors, l’IRD a démontré le décalage entre ces textes et la réalité des relations entre chacun : communautés locales, Etats du Sud et industriels :

 on a beaucoup parlé des brevets déposés sur le vivant qui permettent d’identifier une véritable « biopiraterie » (exemple de la quinoa en Bolivie)

 l’accès aux ressources génétiques n’est pas une grosse part des activités et des besoins des firmes pharmaceutiques, ainsi cela apporte peu de ressources en réalité aux Etats et aux communautés locales

 les populations sont plus préoccupées de relations humaines en liaison avec leur environnement que de ressources génétiques prises comme marchandises, ils ne peuvent négocier sur un pied d’égalité avec les industriels

 les innovations venant des savoirs locaux sont limitées

 le commerce équitable, les labels, les certifications géographiques, ne sont pas des instruments protégeant la biodiversité (au contraire même dans le cas de la quinoa comme nous venons de le voir, de plus seule la quinoa blanche est acceptée, alors qu’il y a d’après PROIMPA, 2500 espèces)

 il n’existe pas de brevets pour protéger des savoirs et des patrimoines collectifs, et le terme de biodiversité mal défini est trop flou dans les textes ce qui laisse la voie ouverte à tous les abus, ainsi on trouve des brevets posés
o sur des applications de l’utilisation de savoirs locaux,
o sur les propriétés de plantes recueillies
o des noms locaux comme noms de marques
o etc…

ALTERNATIVES :
Toutes les alternatives dépendent forcément d’une qui prend en compte la durabilité sociale : « l’invention d’une nouvelle gestion collective des ressources naturelles » dit Thierry Winkel de l’IRD
Le projet EQUECO de l’IRD se propose entre autre de concevoir des outils de dialogue entre les différents acteurs du développement particulièrement sur les divers scénarios de gestion des territoires.

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Comprendre les événements de Bolivie
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Dossier Bolivie
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La Bolivie et la dette
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Payer un juste prix aux cultivatrices de quinoa : un éclairage "genre et développement" sur les défis du commerce équitable dans les Andes boliviennes
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La question agraire en Bolivie : une déchirure entre mondialisation débridée et utopie millénariste
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