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PAC : dernière réforme avant clôture ?

19 juin 2003,
Par Coordination ATF

Agriculture et alimentation
documents de positions

Découplage et conditionnalité : à qui profite le compromis ?

Que n’a t-on entendu dire de la dernière réforme en date de la Politique Agricole Commune, adoptée par les Ministres européens de l’Agriculture ! Le 26 juin, d’après la majorité des commentaires, l’Europe faisait un pas vers une agriculture enfin " durable " et les citoyens allaient assister à rien moins qu’à la fin du productivisme agricole.


La communication orchestrée de main de maître par la Commission européenne avait au moins deux objectifs, intimement liés :

  •  redonner confiance aux consommateurs-citoyens européens devenus exigeants, mais dont la compréhension des outils et mécanismes de la PAC reste faible, en insistant sur les seuls principes qui ont guidé la réforme et sans s’appesantir sur la réalité des mesures prises ;
  •  marginaliser les propositions innovantes et alternatives au projet de la Commission, notamment celles portées par plusieurs dizaines d’organisations de la société civile européenne et présentées dans un texte commun le 26 mai dernier…

    La question de l’avenir de la PAC est importante : pas seulement pour les agriculteurs européens et ceux des pays en développement, mais également pour les consommateurs et citoyens, qu’ils soient citadins ou ruraux. Les débats engagés autour de la réforme ont montré tout l’intérêt d’une remise en question de cette politique commune, fondatrice des Communautés européennes mais dont l’application a donné lieu à des dérives incontestables. L’émergence d’un mouvement social européen autour de la réforme de la PAC est l’une des avancées importantes consécutives à ces débats, elle signe un attachement citoyen à ses principes fondateurs.

    Porteurs d’une revendication collective forte pour une politique agricole véritablement durable et solidaire, les 52 organisations membres de la Campagne pour une réorientation immédiate de la PAC fontdans le document ci-joint le point sur cette réforme.

    Il s’agit de savoir si oui ou non, et dans quelle mesure, cette réforme répond aux attentes, voire aux critiques les plus courantes qui lui sont faites :

  •  La répartition des aides entre exploitations agricoles européenne sera-t-elle plus juste ?
  •  Le dumping exercé par les produits agricoles européens sur les pays pauvres cessera-t-il ?
  •  Allons nous rompre avec les pratiques productivistes et leurs conséquences inacceptables sur la qualité des aliments comme sur l’environnement ?

    Analyse de la réforme par les organisations de la campagne