Pour un PLU écologiquement ambitieux à Paris

Le Plan Local d’Urbanisme de Paris est dans sa phase d’enquête publique.
A ce stade du projet, Les Amis de la Terre Paris ont apporté leur contribution critique en faisant part de leurs remarques et propositions d’améliorations du dossier. Nous attendons que la ville montre que cette étape ne corresponde pas seulement à une phase réglementaire formelle et obligatoire, mais contribue bien à la prise en compte des aspirations des citoyens.

Nos réactions, nos attentes :

• Obligations en matière de stationnement :

Pour améliorer la qualité de l’air et réduire la circulation automobile au profit des transports en commun et des modes de circulation douce, la maîtrise du stationnement, sur les lieux d’habitation et d’emploi, constitue un enjeu majeur.

La norme minimale pour l’habitat fixée par le PLU est d’une place pour 100 m2. L’offre de stationnement ainsi proposée sera supérieure au taux actuel de motorisation à Paris (0,5 voiture par ménage) et ne conduira donc pas à sa diminution.

Par ailleurs, aucune norme n’est fixée par le PLU pour réguler l’offre de stationnement dans les immeubles de bureaux. Or il conviendrait de limiter l’usage de l’automobile dans le cadre des déplacements domicile - travail :

Les Amis de la Terre Paris proposent :
 ne pas fixer d’obligation de construction de parkings de stationnement dans les immeubles d’habitation.

 de fixer une norme maximale restrictive pour limiter l’offre de stationnement dans les immeubles de bureaux et non de s’en tenir à une simple « recommandation » comme en fait mention le PADD.

Les Amis de la Terre - Paris soutiennent l’obligation de création de locaux particuliers pour le remisage des vélos et des poussettes dans toute nouvelle construction et encouragent cette mesure dès qu’elle est réalisable dans le tissu ancien.

• Obligations en matière d’espaces verts :

 Les Amis de la Terre Paris se réjouissent de la protection de 342 espaces verts de petite taille, principalement en accès privatif (jardins privés, cours d’immeuble, …).
Cependant, l’Association préconise que de nouveaux espaces verts soient réellement créés principalement en accès public et localisés dans les zones de carence en espaces verts. Les grands projets de ce type ne sont pas présentés précisément ni dans le PADD, ni dans le document de présentation du PLU. Existent-ils ?
Les Amis de la Terre Paris recommandent une politique ambitieuse en matière de création de nouveaux espaces verts, en ce qu’ils sont essentiels au cadre de vie des parisiens et qu’ils aident à limiter la pollution atmosphérique et l’imperméabilisation des sols. Ce dernier point est particulièrement sensible pour une ville potentiellement inondable et dont le sous-sol est déjà fortement occupé et bétonné.

 Les Amis de la Terre Paris soutiennent la démarche de végétalisation du bâti ( murs, dalles, etc..) qui valorise des surfaces aujourd’hui délaissées.

 Les Amis de la Terre Paris demandent le respect absolu de l’intégrité des bois de Boulogne et Vincennes en refusant tout projet de construction dans ces zones.

 Les Amis de la Terre Paris rejettent l’hypothèse de création de places de stationnement supplémentaires dans les deux bois, en aérien comme en sous-sol, a contrario de ce qui est mentionné dans le règlement où elles sont autorisées en aérien « lorsqu’elles sont nécessaires au fonctionnement des constructions, installations, ou ouvrages admis dans la zone », ce qui reste à définir.

• Obligations en matière de nuisances :

Le bruit, la pollution et ses effets nuisibles sur la santé sont essentiellement causés, à Paris, par le trafic routier.
Outre le fait que cette situation souligne la nécessité de renforcer les réaménagements de l’espace public pour les transports collectifs, le vélo et les déplacements piétons, des dispositions particulières pour développer le transport de marchandise par voie ferrée et navigable s’imposent.

 Les Amis de la Terre Paris demandent de préserver les plateformes logistiques (existantes ou à venir) ainsi que les infrastructures (existantes, désaffectées ou à venir) nécessaires au développement de ce mode de transport en identifiant et en affectant ces emprises et les réserves foncières nécessaires à cet usage exclusif dans le PLU.

• Gestion des déchets :

 Le centre de tri prévu dans le quartier des Batignolles est très rapidement évoqué.
Le PLU indique que le programme d’aménagement pour ce secteur pourrait être modifié si Paris obtenait les JO 2012. Le centre de tri peut-il être remis en question ? Si oui, quelle peut être la nouvelle localisation pour cet équipement plus que nécessaire ?
Les Amis de la Terre Paris ont par ailleurs noté que le PADD parle de la « création de capacité importante de collecte et l’aménagement de lieux de proximité, dédiés au tri […] permettant notamment d’orienter les déchets toxiques vers des filières les neutralisant. » Quels sont précisément ces lieux de collecte créés, et à quelle échéance le seront-ils ? Ces investissements paraissent d’autant plus importants que les déchetteries existantes sont particulièrement inaccessibles.

• Equilibre habitat / emploi :

 Les Amis de la Terre Paris soutiennent les mesures prises pour encourager l’emploi au nord, à l’est et au sud de la capitale et pour protéger le logement au centre et à l’ouest de la ville. Ces mesures, relativement modérées, peuvent aider à un meilleur équilibre entre les différentes fonctions urbaines et à une meilleure gestion des problèmes liés aux déplacements domicile / travail.

• Energie, Eau, pollution :

 Les Amis de la Terre Paris soutiennent les objectifs évoqués dans le PADD de limitation des pollutions, amélioration de la gestion de l’eau, amélioration de la sobriété énergétique et développement des énergies renouvelables, contrôle des réseaux de communication … et tout ce qui peut rendre la ville plus écologique, socialement équilibrée, moins polluée, et plus durable. Inclure dans le règlement l’énergie solaire comme énergie autorisée et recommandée( à coté de la géothermie) rendrait cet engagement d’autant plus crédible et réalisable

 • Jeux Olympiques :

 Les Amis de la Terre Paris s’interrogent sur le respect des engagements pris au sein du PADD face aux exigences de temps et de moyens si Paris accueille les Jeux Olympiques de 2012 (Protection des espaces verts, priorité entre projets, financement de certains grands travaux, réalisation du centre de tri des déchets ..)

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